成本计划编制依据应包括下列内容: (1)合同文件; (2)项目管理实施规划; (3)相关设计文件; (4)价格信息; (5)相关定额; (6)类似项目的成本资料。

按赢得值法，若费用超出预算、施工进度提前，或费用消耗低于预算、施工进度拖延，则不能立即确定是否费用超支。若费用消耗低于预算、施工进度正常，则费用没有超支。若费用超出预算、施工进度正常，以及费用超出预算，施工进度拖延，则费用一定超支。

施工项目成本控制是企业全面成本管理的重要环节，应贯穿于施工项目，从投标到保证金返还的全过程

费用(进度)偏差反映的是绝对偏差，结果很直观，

施工预算是施工企业内部管理用的一种文件，与建设单位无直接关系，；施工预算是承包人组织生产、编制施工计划、准备现场材料、签发任务书、 考核工效 、 进行经济核算的依据，它也是承包人改善经营管理、降低生产成本和推行内部经营承包责任制的重要手段 。；而施工图预算则是投标报价的主要依据，

竞争性成本计划是施工项目投标及签订合同阶段的估算成本计划。这类成本计划以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规范、设计图纸和工程量清单为依据，以有关价格条件说明为基础，结合调研、现场踏勘、答疑等情况，根据施工企业自身的工料消耗标准、水平、价格资料和费用指标等，对本企业完成投标工作所需要支出的全部费用进行估算。在投标报价过程中，虽也着重考虑降低成本的途径和措施，但总体上比较粗略。
指导性成本计划是选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标。它是以合同价为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，且一般情况下以此确定责任总成本目标。
实施性成本计划是项目施工准备阶段的施工预算成本计划，它是以项目实施方案为依据，以落实项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额通过施工预算的编制而形成的实施性成本计划。

施工图预算既适用于建设单位,也适用于施工单位,-施工图预算是投标报价的依据,施工预算是施工企业组织生产的依据，编制施工预算依据的定额比编制施工图预算依据的定额更细一些,。